Är RF 1 kap. 2 § bara tomma ord? – Några tankar om målsättningsstadgandet i RF

Patrik BremdalÄr RF 1 kap. 2 § bara tomma ord? -Några tankar om målsättnings stadgandet i RF 1 Inledning Varför finns det ett målsättningsstadgande i RF 1 kap. 2 § om tanken är att det inte ska vara rättsligt bindande.Vilken funktion fyller det egentligen?I denna text kommer dessa två frågor att diskuteras med syftet att försöka utröna om stadgandet endast är tomma ord eller om det även kan ha en rättslig betydelse.Regeringsformens första kapitel sätter upp ramarna för det svenska statsskicket genom att slå fast grunderna för organisationen och de värden som ska styra riket.I RF 1 kap. 2 §, som är i fokus i denna text, stadgas bland annat de sociala rättigheterna och grunden för diskrimineringsskyddet i Sverige.Enligt förarbetena ger den "uttryck för vissa särskilt viktiga mål för samhällsverksamheten". 1 Det sägs vidare, något motsägelsefullt, att regleringen inte är rättsligt bindande men att den kan användas som tolkningsdata för tillämpningen av andra lagrum. 2 Frågan är vad detta innebär.I denna text kommer jag att kritiskt diskutera motiven bakom stadgandet och tankarna om dess tillämpning.Tanken är att analysera vad förarbetenas uttalanden egentligen innebär.Texten gör inget anspråk på att vara uttömmande i ämnet utan ska snarare ses som inledning och underlag till en fortsatt diskussion om synen på RF 1 kap. 2 § och vilket syfte ett målsättningsstadgande kan och bör ha.