Limitaciones jurídico-institucionales en políticas agrícolas y migración rural en Licto, Ecuador: análisis normativo territorial.

Las políticas públicas agrícolas en Ecuador han sido diseñadas mayormente bajo un enfoque centralizado que desconoce las limitadas competencias de los gobiernos parroquiales rurales. El incremento de la migración rural es un fenómeno que se ha registrado en la parroquia Licto, Chimborazo. Con un enfoque cualitativo y los métodos dogmático-jurídico se analizaron la Constitución (2008), el COOTAD, el PDOT de Licto y estadísticas del INEC (2010-2022), utilizando una matriz de análisis normativo sobre criterios de competencia, financiamiento y coordinación intergubernamental. Se detectaron tres limitaciones: la ambigüedad competencial, la insuficiencia de financiamiento (3% del presupuesto parroquial) y la ausencia de mecanismos de coordinación obligatorios. Estas brechas se relacionan con la pérdida del 34% de los jóvenes (18 a 35 años) y que el 78% señala la falta de apoyo económico como la principal razón de emigración. La rentabilidad agrícola (USD 1.200) constituye el 25% de los ingresos anuales de referencia. La cantidad de evidencias permitirían reivindicar que la modificación al COOTAD debe ser emprendida para incluir mecanismos de asunción subsidiaria de competencias a fin de atenuar el despoblamiento rural.