Förvaltningen i Central- och Östeuropa: på väg mot konsolidering?

FogelklouFörvaltningen i Central-och Östeuropa: på väg mot konsolidering?1 InledningDen offentliga rätten har i hög grad förändrats i Västeuropa under de senaste tjugo åren; en konvergens eller "korsbefruktning" mellan de olika staterna har ägt och äger fortfarande rum skriver John Bell. 1 Frågan, som denna uppsats söker besvara tentativt, är om denna konvergens på västeuropeiskt område också har sin motsvarighet i Central-och Östeuropa.Uppvisar den offentliga rätten, särskilt förvaltningen, i Centraloch Östeuropa, en allt större likhet med Västeuropas offentliga rätt och förvaltning?Detta kan i så fall uttryckas i den terminologi som talar om den östeuropeiska transformationens konsolidering också inom området offentlig förvaltning.2 Frågan kan uttryckas på ett annat sätt.Har den östeuropeiska förvaltningen uppnått europeiska standards?Även med hänsyn till det vaga uttrycket europeiska standards (som skiljer sig mellan Grekland och Finland) tycks ändå frågeställningen meningsfull.Trots dystra, teoretiskt grundade förutsägelser om omöjligheten av en systemtransformation på i princip alla viktiga samhällsområden har den central-och östeuropeiska transformationen varit en framgångshistoria som forskare också empiriskt sökt underbygga.3 Men bilden måste diffe-1 John Bell, Mechanisms for Cross-fertilisation of Administrative Law in Europe i New Directions in European Public Law, Jack Beatson och Takis Tridimas (red.),Oxford 1998, s. 147-167. 2 Consolidating Legal Reform in Eastern Europe, Anders Fogelklou & Fredrik Sterzel, (red.),Uppsala 2003. 3 Helmut Wiesenthal, Die politische Organisation des Unwahrscheinlichen.Sozialtheoretische Lehren der Transition vom Sozialismus i Hinrichs/Kitschelt/ Wiesenthal (red.)Kontingenz und Krise.Institutionenpolitik in kapitalistischen und postsozialistischen Gesell schaften.Claus Offe zu seinem 60.Geburtstag.